ПоделитьсяВслед за защитниками парка "Малиновка" в Красногвардейском районе жители Долгоозерной улицы также добились отмены проекта планировки сквера, в границах которого должен появиться храм высотой 52,5 метра. Городской суд 23 января признал незаконным постановление правительства 2011 года. Горожанам и Смольному еще предстоит апелляция, но сама по себе ситуация парадоксальна — спорное строительство храма уже вовсю ведется.
Заседание 23 января в городском суде стало уже шестым по иску, поданному в августе прошлого года четырьмя жителями Долгоозерной улицы. Они потребовали отменить постановление правительства Петербурга, утвердившее в январе 2011 года проект планировки (ППТ) квартала между Долгоозерной, Планерной улицами и проспектом Авиаконструкторов.
В июле прошлого года в этом квартале, рядом с существующей деревянной церковью Николая Чудотворца, появился синий строительный забор и техника. А приход церкви предъявил разрешение на строительство храма Сошествия Святого Духа на Апостолов, действующее до декабря 2014 года (http://www.fontanka.ru/2013/07/29/179). Как оказалось, публичные слушания по разработке градостроительной документации были проведены в декабре 2008 года, а чуть раньше эту часть сквера исключили из перечня зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) (http://www.fontanka.ru/2008/04/09/117/).
Тем не менее четверо местных жителей объявили проведенные слушания незаконными и подали иск в суд. В «битве» участвовали те же лица, что и в деле о застройке парка "Малиновка" на Ржевке. В июле городской суд принял по нему аналогичное решение - отменил ППТ, предусматривающее строительство в зеленой зоне храма (http://www.fontanka.ru/2013/07/22/127/). Интересы правительства Петербурга представляли зампред КГА Елена Щедрова и начальник судебно-правового отдела КГА Сергей Водовозов. Жителей - не менее опытные в судебных разбирательствах председатель РОО «Охтинская дуга» Елена Малышева и юрист Владимир Чернышев из этой же организации и активист группы «Эра» Николай Лаврентьев.
Проведенные слушания по факту разработки проекта межевания и планировки квартала жители назвали незаконными, а сам ППТ — противоречащим Генплану. Согласно этому закону, бульвар относится к рекреационной зоне ограниченного пользования «Р2», на которой разрешено строить только плоскостные спортивные сооружения. «Сначала застройщику нужно было согласовать изменение функциональной зоны участка в Генплане с рекреационной на деловую, как это было сделано для ТРК «5 Озер» или собора на углу Долгоозерной и проспекта Королева, а потом проводить слушания по проекту планировки», - пояснил суду местный житель Олег Гордеев.
Кроме того, в ходе многочасовых заседаний вскрылось еще одно несоответствие. Проект строительства церкви, обсуждавшийся на публичных слушаниях в 2008 году, предусматривал возведение храма вместимостью до 450 посетителей с паркингом на 18 машино-мест, а в итоге согласовали собор на 2300 посетителей с парковкой для 50 машин.
Второй довод истцов — противоречие согласованного ППТ правилам землепользования и застройки - для строительства капитальных объектов в зеленых зонах может выделяться не более 0,5% от территории этой зоны. А выделенные 1,29 га составляют более 30% от площади квартала.
Представители правительства на претензии местных жителей ответили парадоксами. По их версии, генеральный план вовсе не регламентирует параметры застройки земельных участков. Детальное указание того, что можно возводить на территории, а что нет, содержится в ПЗЗ. А на момент издания КГА первого распоряжения о подготовке проекта планировки квартала в 2007 году правила землепользования и застройки еще не были приняты. Их утвердили лишь в марте 2009 года.
Разобраться, кто больше прав с моральной точки зрения, оказалось также непросто. Жители района апеллировали к клумбам и деревьям, посаженным в сквере собственноручно. К тому, что новый собор будет возведен не более чем в 20 метрах от ближайшего дома номер 2 по Долгоозерной улице, что запланированная парковка не вместит всех желающих, а вокруг храма появится забор, отгораживающий треть сквера.
Представителям прихода храма, выступавшим заказчиками градостроительной документации, в участии в процессе отказали. Однако настоятель церкви Николая Чудотворца протоиерей Александр Ткаченко рассказал, что никакого забора вокруг церкви не будет и что храм строится не по воле духовенства, а по решению самого прихода, поскольку деревянная церковь не вмещает всех желающих. «В 700-тысячном Приморском районе кроме нашей существуют всего три церкви. А на углу Долгоозерной улицы и проспекта Королева будет построен вовсе не храмовый комплекс, а небольшая часовня, меньше нашей», - рассказал Александр Ткаченко. Ноый храм призван стать украшением района. За его строительство выступает большинство жителей, тогда как противников — единицы, уверен настоятель.
Пока шел процесс, обе стороны собирали подписи сторонников. И обе набрали больше 25 тысяч. Это больше, чем защитники "Малиновки" собрали за год. В группах сети «ВКонтакте» у каждой стороны — примерно по 1,4 тысячи подписчиков. «Строительство храма раскололо наш район», - призналась на суде одна из истиц.
Раскол случился и на заседании. Прокуратура полностью встала на сторону КГА. Судья — признала правоту жителей. Нюансы решения пока неизвестны. Мотивировочная часть постановления будет изготовлена через неделю. В течение месяца Смольный сможет подать апелляционную жалобу в Верховный суд и оспорить решение первой инстанции. К слову, в случае с "Малиновкой" правительству это удалось. Осенью прошлого года решение городского суда было отменено.
Впрочем, противникам застройки бульвара радоваться пока рано по еще одной причине. Отмена ППТ вовсе не означает одномоментную остановку строительства. Это документ городского планирования, который впрямую не требуется для получения разрешения на строительство и даже для его продления. Защитникам зеленой зоны придется пойти в суд еще раз и отменить выданный градплан и само разрешение на строительство, поясняют эксперты рынка. Впрочем, активисты на этот путь уже встали. 22 января в Приморском районном суде состоялось первое заседание суда по иску горожан к КГА с требованием отменить распоряжения об утверждении проекта границ земельного участка и акта о выборе земельного участка для строительства. Тем временем с завершением зимней погоды приход храма рассчитывает приступить к земляным и фундаментным работам и продолжить возведение храма, рассказал Александр Ткаченко.
Отмена проекта планировки территории квартала на Долгоозерной улице — уже не первый прецедент оспаривания решений КГА и городского правительства. В 2012 году по иску депутата Алексея Ковалева был отменен проект планировки Ново-Адмиралтейского острова, подъезды к мосту на котором затрагивали охранную зону. Летом 2013 года городской суд признал незаконным ППТ парка "Малиновка" на Ржевке, хотя позже Верховный суд вернул документу легитимность. И наконец, в октябре 2013 года Верховный суд отменил проект планировки для строительства театра песни Аллы Пугачевой в устье реки Смоленки.
Антонина Асанова, «Фонтанка.ру»
