$61.26р
72.24р
¬ —ѕб: +18∞C

ƒепутаты заблудились в льготах дл€ инвесторов

05.02.2018 19:09
ƒепутаты заблудились в льготах дл€ инвесторов / јлександр Ќиколаев/»нтерпресс
Ђ“ак писать законы нельз€ї, - за€вила ќксана ƒмитриева, обсужда€ новые меры —мольного по привлечению инвесторов. Ќо вы€снив, что писали они сами, остальные депутаты проголосовали Ђзаї.

Ѕыть ли ѕетербургу центром высокотехнологичного производства или уступить 30 млрд рублей инвестиций другим регионам — такой вопрос сто€л за рутинными формулировками повестки комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству петербургского парламента 5 феврал€. »зменени€ в городские законы о промышленной политике и о налогах и сборах, разработанные фракцией «≈дина€ –осси€», должны подключить —еверную столицу к масштабной федеральной программе специальных инвестиционных контрактов — новой мере стимулировани€ промышленности, разработанной ћинпромторгом и —мольным.

—уть специнвестконтракта (или сокращенно —ѕ» ) сводитс€ к тому, что компани€ в обмен на льготы об€зуетс€ инвестировать средства в развитие производства и достичь определенных результатов. ќб€зательства сторон прописываютс€ в специальном двухстороннем (с регионом) или трехстороннем (с регионом и федеральным правительством) соглашении.

»спользование механизма стало возможным еще в 2016 году. —мольный всерьез заговорил о нем в начале 2017 года, а к августу определилс€, какие именно льготы готов предоставл€ть инвесторам и что хочет от них взамен. Ќо меры поддержки не могут заработать без поправок в региональные законы, которые должно утвердить «аконодательное собрание.

‘ракци€ «≈дина€ –осси€», разработавша€ изменени€, согласилась дать зеленый свет инициативам —мольного, но с условием: в состав комиссии, котора€ будет одобр€ть заключение контракта от имени региона, должны войти не только чиновники, но и парламентарии. „иновники не возражали. «ѕрисутствие депутатов создаст прозрачность и открытость процедуры», – за€вил присутствовавший на заседании глава комитета по промышленной политике и инноваци€м ћаксим ћейксин.

Ќо другие парламентарии продратьс€ через законотворческие дебри коллег по цеху не смогли. “ак, депутат от «ѕартии –оста» ќксана ƒмитриева за€вила, что закон «ничего дополнительного не дает», но при этом написан из рук вон плохо.   примеру, наделение полномочи€ми по заключению —ѕ» а комиссии из депутатов и чиновников оставл€ет простор дл€ произвола. « андидат приходит в некую комиссию, а она дает добро или нет. Ёто худший из возможных результатов пор€дка», – за€вила она. Ћучше было бы предусмотреть четкий набор правил и требований, выполнение которых бы автоматом давало право на —ѕ» , добавила ќксана ƒмитриева. 

ћеры поддержки тоже определены недостаточно четко. «√де-то дл€ этого прописан ќ ¬Ёƒ (общероссийский классификатор видов экономической де€тельности. — ѕрим. ред.), а где-то нет, в одном случае узкие критерии, в другом непон€тные», – отметила ќксана ƒмитриева. “ак писать закон нельз€, попен€ла она чиновникам. ѕосле ремарки единоросса јлексе€ ћакарова, что закон разрабатывалс€ самими парламентари€ми, депутат не отступила: «ћы так писать не должны».

 ритику ќксаны ƒмитриевой поддержала депутат от  ѕ–‘ »рина »ванова. ≈е смутило положение, по которому компани€ тер€ет льготы в случае отчуждени€ имущества и реорганизации. «¬се ли случаи предусмотрены, например наследование?» – указала она. ќстались дл€ депутата не€сными и бенефициары закона. «“е, дл€ кого это написано, попадают под эти льготы?» – поинтересовалась она.

ƒаже дл€ авторов законопроекта в нем не все очевидно, не стал скрывать јлексей ћакаров. «ѕервый раз мы рассмотрели в декабре, ушло два мес€ца, чтобы достигнуть стадии «почти разобралс€», – сказал он. Ќо все же изложил свое понимание.

“ак, предпри€ти€, которые будут готовы инвестировать в создание нового производства в —еверной столице более 750 млн рублей, могут претендовать на освобождение от налога на имущество и снижение налога на прибыль до 12,5% при условии, что новый проект будет приносить компании 70% дохода. ≈сли новый проект принесет компании 90% выручки, она сможет не платить эти налоги вовсе. Ќо налог на прибыль обнул€т только в том случае, если бизнес окажетс€ в списке приоритетных видов де€тельности, который утвердит —мольный, а также при условии, что специнвестконтракт будет трехсторонним.

¬ некоторой «аморфности» критериев, в отличие от коллег, јлексей ћакаров не увидел ничего страшного. «адачей было привести региональный закон в соответствие с федеральным, а ему положени€ полностью соответствуют. ќчередь из инвесторов в ѕетербург не стоит, а конкуренты из других регионов не дремлют, подчеркнул парламентарий. “ак, Mercedes-Benz в итоге решил построить завод не в —еверной столице, а в ѕодмосковье, которое одним из первых регионов начало заключать —ѕ» и.

«Ќормы не до конца совершенны», – был вынужден признать и ћаксим ћейксин, отвеча€ на критику депутатов. Ќо здесь, по его словам, —мольный вынужден идти «в кильватере федерального закона». „то касаетс€ бенефициаров новшества, то задача города – поддерживать приоритетные отрасли, а не конкретные компании. «ћы даем льготы, а предпри€ти€ решают, готовы ли они соответствовать нашим требовани€м, чтобы их получить», – по€снил он. ћаксим ћейксин, тем не менее, пообещал еще раз перечитать закон вместе с юристами, но призвал депутатов не зат€гивать с решением. ≈сли —мольный не сможет предоставл€ть инвесторам льготы, они попросту уйдут в другие регионы, подчеркнул он.

«„тобы были инвестиции, закон должен быть четким и пон€тным», – парировала ƒмитриева. ѕо ее словам, другие законы, направленные на привлечение инвесторов, «мертвые», так как «плохо сформулированы». ќднако члены комиссии по промышленности все же проголосовали большинством за то, чтобы отдать законопроект на первое чтение. 

¬опреки словам јлексе€ ћакарова, очередь инвесторов все же накопилась. –анее —ѕ» и уже подписали со —мольным и ћинпромторгом два фармпроизводител€ – «Ѕиокад» и «√ерофарм». Ќо они не могут начать пользоватьс€ льготами, пока депутаты не одобр€т закон хоть в каком-то виде. «¬ высокой степени готовности» еще семь проектов на сумму свыше 30 млрд рублей, рассказал ћаксим ћейксин. ƒругих потенциальных инвесторов ћаксим ћейксин не назвал, но отметил, что среди них есть машиностроители, производители лекарств и электроники. «—оотношение российских и иностранных игроков равное с небольшим перевесом в сторону иностранных», – добавил он. 

ѕо информации «‘онтанки», в числе тех, кто обсуждает со —мольным заключение —ѕ» , ѕр€дильно-ниточный комбинат имени  ирова, ќјќ «–адиовионика», ќќќ «Ќорд-ѕалас» и фармпроизводитель «ѕолисан» и автоконцерн Huyndai. –анее сообщалось, что предпри€тие собираетс€ строить в –оссии завод по производству двигателей, причем выбор региона может зависеть, в том числе, от условий специнвестконтракта.  онцерн BMW также обсуждает запуск завода в —еверной столице и может заключить —ѕ» , но выбор площадки в большей степени будет зависеть от того, сможет ли он договоритьс€ с ћинпромторгом об уровне локализации, уточнил ћаксим ћейксин. ≈ще 20 компаний рассматривают заключение двухсторонних —ѕ» ов с ѕетербургом, добавил он, но сумму инвестиций не назвал. 

√алина Ѕо€ркова,

«‘онтанка.ру»


ѕодписывайтесь на каналы "‘онтанка.ру" в Telegram или Viber, добавл€йте нас в яндекс.ƒзен или приходите в группу ¬ онтакте, если хотите быть в курсе главных событий в ѕетербурге - и не только.

 омментарии

ѕомните, что все дискуссии на сайте модерируютс€ в соответствии с правилами блога и пользовательским соглашением. ≈сли вы видите комментарий, нарушающий правила сайта, сообщайте о нем модераторам.

ћатериалы рубрики

Cтатьи Ќовости
    еще новости
    Ќаписать новость

    ‘ото JPG / GIF, до 15 мегабайт.

    Ќе забудьте указать свои контакты

    я принимаю все услови€ ѕользовательского соглашени€.
    ¬ведите цифры с изображени€: