¬ыборы в —Ўј: в повестке не –осси€, в повестке американское общество

06.11.2018 12:05
¬ыборы в —Ўј: в повестке не –осси€, в повестке американское общество ƒональд “рамп и ¬ладимир ѕутин//ƒмитрий јзаров/ оммерсантъ
јмерика начинает промежуточные выборы. ƒоктор исторических наук, завкафедрой американских исследований –√√” ¬иктори€ ∆уравлева объ€сн€ет, почему их исход может реально изменить политическую ситуацию в —оединенных Ўтатах.

ѕромежуточные выборы в —Ўј провод€тс€ раз в четыре года. »х прин€то считать своеобразным «экзаменом» дл€ президента и его администрации. 6 но€бр€ полностью переизберут членов палаты представителей и треть сената. ќдновременно в 36 штатах пройдут выборы губернаторов и местных политиков. ƒо сих пор у республиканской администрации “рампа были практически идеальные услови€ дл€ работы — и в сенате, и в палате представителей у республиканцев было большинство. “еперь ситуаци€ может изменитьс€. » победа демократов в палате представителей грозит “рампу ни больше ни меньше как вызовом дл€ дачи показаний под прис€гой по делу о российском вмешательстве в выборы 2016 года. ѕрезидент прилагает огромные усили€ дл€ активизации верного ему электората — и этим еще больше провоцирует своих противников.


¬иктори€ ∆уравлева
¬иктори€ ∆уравлева
‘ото: fmo.rggu.ru


- ≈сть ли принципиальные отличи€ этих промежуточных выборов от тех, что прошли в 2014 году? 

– Ѕезусловно. ѕрежде всего в том, что ожидаетс€ очень высока€ активность избирателей. ќбычно на выборы президента ходит пор€дка 60% американцев, а на промежуточные — около 40%. ¬ 2014 году на промежуточные выборы пришло всего 35,9%  избирателей. » это был самый низкий уровень электоральной активности с момента окончани€ ¬торой мировой войны, что во многом помогло республиканцам получить преобладание в сенате. ¬ итоге возникло то, что называетс€ «полное разделенное правление», когда и палата представителей, которую демократы потер€ли еще на промежуточных выборах 2010 года, и сенат стали республиканскими, а президент был демократический. 

ƒо 6 но€бр€ этого года сенат, палата представителей и президент были республиканскими. Ќо все может изменитьс€ в ходе промежуточных выборов 2018 г. ѕоэтому сейчас стоит вопрос — какова будет активность избирателей и как они проголосуют. Ёксперты предсказывают беспрецедентно высокую €вку – более 50%. Ёто похоже на правду: по состо€нию на 4 но€бр€ досрочно проголосовали уже 30 миллионов человек. –астет активность молодых избирателей в возрасте от 18 до 29 лет, которые в свое врем€ позволили ќбаме победить. ѕо крайней мере, об этом свидетельствует число зарегистрировавшихс€ дл€ участи€ в выборах. » это тоже отличает гр€дущие промежуточные выборы от предыдущих.   тому же аналитики отмечают необычный рост числа избирателей, сменивших партийную принадлежность. Ќаконец, более рельефно обозначились позиции многих электоральных групп, которые наметились еще в 2016 г. ќбразованные женщины, окончившие колледж и живущие в пригородах, будут определенно голосовать против республиканцев. Ѕелые мужчины без высшего образовани€ – против демократов. √ородска€ јмерика преимущественно демократическа€, а аграрна€ јмерика — республиканска€. јфроамериканцы и латиноамериканцы, а также гендерные меньшинства отдадут голоса демократам. 

- „то так активизировало избирателей?

– јктивна€ агитационна€ кампани€, которую развернули и действующий президент ƒональд “рамп, и экс-президент Ѕарак ќбама. ћедийна€ повестка в ходе этих промежуточных выборов вообще формируетс€ за счет новостей федерального значени€, что также их отличает от предыдущих. ¬ центре внимани€ – вовсе не –осси€, а реформа здравоохранени€, иммиграци€, развитие экономики.  ак раз по этим пунктам идет борьба. ≈сли говорить о “рампе, то он активно разъезжает по различным  штатам и агитирует в социальных медиа. “рамп вновь и вновь обращаетс€ к своим белым выборщикам (а он полностью сохранил свой электорат в 54% в этом сегменте американского общества), пыта€сь разыгрывать антимиграционную карту. ’от€ во многом это информационный шум. ѕон€тно, что никто не будет расстреливать колонну латиноамериканских иммигрантов, приближающихс€ к границам —Ўј.  “о же самое насчет указа об отказе в гражданстве дет€м иммигрантов, рожденным в —Ўј, — это противоречит 14 поправке к  онституции. ќна гарантирует, что все лица, родившиес€ или натурализованные в —оединЄнных Ўтатах и подчинЄнные их юрисдикции, €вл€ютс€ гражданами —оединЄнных Ўтатов и штата, в котором они проживают. “рамп и его сторонники апеллируют к тому, что нелегальные иммигранты не наход€тс€ под юрисдикцией —Ўј, значит, их детей можно не признавать гражданами. Ќо этот вопрос решаетс€ не указом президента, как за€вл€ет “рамп, а ¬ерховным судом, который уже прин€л решение по подобному вопросу еще в конце ’IX века, когда гражданином —Ўј был признан ребенок китайских иммигрантов, родившийс€ на территории —Ўј. “ак был создан прецедент. ј право —Ўј прецедентное по своему характеру. “рамп громогласно за€вл€ет, что если побед€т демократы, то страну захлестнут орды иммигрантов. ¬ свою очередь ќбама объ€вл€ет эти выборы выборами за будущее демократии и всей страны, призыва€ американцев голосовать и противосто€ть риторике ненависти и раскола. ¬ кампанию на стороне демократов включились известные медийные фигуры, такие как легендарна€ телеведуща€ ќпра ”инфри. —торонников демократов, да и все общество, взбудоражили рассылки самодельных бомб лидерам демократов. Ќе стоит забывать, что неординарность результатов выборов 2016 г. и сама фигура ƒональда “рампа как президента —Ўј с характерной дл€ него риторикой нетерпимости закладывают основу дл€ активизации избирателей.

- ѕромежуточные выборы – это своеобразный тест на то, насколько поддерживают президента. ¬ыходит, у “рампа есть шанс не пройти тест?

– ƒействительно, промежуточные выборы воспринимаютс€ как в своем роде вотум довери€ администрации президента, возможность дл€ избирателей продемонстрировать свое удовлетворение или, напротив, недовольство политикой президента. ќднако не стоит забывать, что в большинстве случаев парти€ действующего президента проигрывала промежуточные выборы. »сключением стали 1934-й, 1998-й и 2002-й годы. ѕричем 1934-й год – это ¬елика€ депресси€ в —Ўј и «Ќовый курс» ‘ранклина –узвельта, 1998 г. – это поддержка демократов и Ѕилла  линтона в услови€х небывалого экономического подъема и процветани€, несмотр€ на дело ћоники Ћевински, а 2002 г. – консолидаци€ американского общества и рост авторитет ƒжорджа Ѕуша-младшего после террористических актов 11 сент€бр€ 2001 г. —ейчас разрыв у республиканцев и демократов в сенате невелик, но в палате представителей у республиканцев было значительно большее преимущество. —оциологические опросы свидетельствуют о том, что демократы должны победить именно в палате представителей. ќднако дл€ этого им надо сохранить свои 193 места и добавить еще 23. Ќе очень проста€ задача. Ќо демократы последние два года очень активно работали на уровне штатов, на местах. ≈сли, например, вз€ть электорат «ржавого по€са» (это штаты —еверо-«апада и јтлантического побережь€, где в 1970-е годы бурно развивалась сталелитейна€ промышленность, а в постиндустриальный период предпри€ти€ начали приходить в упадок, существует высокий уровень безработицы). Ёто штаты, которые обеспечили победу “рампу в 2016 г., когда белые рабочие без высшего образовани€ оказались не готовы голосовать за демократов, что стало своеобразной революцией. Ќо демократы могут победить на губернаторских выборах в штатах «ржавого по€са», хот€ электорат и осталс€ верен “рампу. Ёто говорит о том, что готовность его поддерживать еще не означает готовности голосовать одновременно и за республиканцев.   роме того, в некоторых штатах, которые могут оказать решающее вли€ние на выборы в конгресс, республиканцы и демократы идут с минимальным разрывом. —уществует 73 места не определившиес€.   акими они станут – республиканскими или демократическими – покажут результаты выборов. 

- Ќасколько могут оказатьс€ неточными прогнозы? ¬едь в 2016 г. подавл€ющее число экспертов ошиблось, предрека€ победу ’иллари  линтон?

– Ёксперты,  действительно, стали более осторожны в своих оценках. » все стараютс€ оговаривать возможные допуски. ѕо зарегистрировавшимс€ на выборах и тем, кто уже проголосовал досрочно, а также по итогам социологических опросов выстраиваетс€ определенна€ картина, о которой мы уже говорили. Ќо, может быть, молодые избиратели активно проголосуют за демократов, а, может быть, они в день выборов не придут в таком количестве на избирательные участки, как ожидаетс€. ћожет быть, аналитики преувеличивают уровень убедительности “рампа, и его риторика, котора€ сработала в 2016 году, не сработает теперь. » так далее.

≈сть еще один интересный нюанс этих промежуточных выборов, который следует брать в расчет, прогнозиру€ их исход  — очень много республиканцев уходит в отставку досрочно. Ѕолее 30 партийцев объ€вили о своей отставке перед выборами. 

- ѕотому что парти€ стареет, и люди уход€т в силу возраста?

– ƒело не только в этом. ¬ качестве объ€снени€ можно вспомнить о скандалах, св€занных с сексуальными разоблачени€ми, кто-то уходит на другие выборные должности, а кто-то просто устал от самого “рампа. “ак и говор€т: надоело только и делать, что комментировать высказывани€ президента. ” демократов такого количества уходов по собственному желанию не наблюдаетс€. Ќапротив, в общей сложности пор€дка 1500 человек выдвинуто только в палату представителей. » среди них рекордное число женщин — 350. ∆енщины баллотируютс€ на губернаторские посты, в том числе женщины-афроамериканки, которые вступают в борьбу с белыми мужчинами-республиканцами. ќпра ”инфри не просто призывает приходить на выборы и голосовать, она в штате ƒжорджи€ поддержала выдвижение на пост губернатора кандидата от демократов —тейси јбрамс. ≈сли она победит, то станет первой женщиной-афроамериканкой, зан€вшей этот пост. 

- —ексизм “рампа разбудил политическую активность американских женщин?

– ƒа, безусловно. ѕроигрыш ’иллари  линтон на президентских выборах 2016 г. и женоненавистнические высказывани€ “рампа, его некорректна€ риторика, способствующа€ нагнетанию нетерпимости и ультраправых настроений, способствовали этой активизации. 

- ѕочему советники не могут убедить “рампа «выключить» сексиста хот€ бы на врем€?

– ќн не очень-то слушает советников. Ќекоторые эксперты люб€т сравнивать “рампа с –ональдом –ейганом. ƒа, –ейган был неопытным политиком. Ќо у него была команда опытных советников, которых он слушал. ƒругое дело, что он мог подпадать под вли€ние тех или других.  роме того, “рамп не очень-то довер€ет республиканцам. ƒа и в –еспубликанской партии нет единства. ’от€ она и консолидируетс€ сейчас накануне промежуточных выборов. “рамп считает, что, если он сейчас не будет активизировать собственный электорат, ситуаци€ в конгрессе может изменитьс€. ¬едь самую громкую свою реформу — реформу налогообложени€ — “рамп во многом провел благодар€ тому, что у республиканцев было большинство и в палате представителей, и в сенате. “рамп не довер€ет республиканцам, опаса€сь, что они могут проиграть. » мобилизует те риторические стратегии, которые позволили ему выиграть в 2016 году. ќн пишет в Twitter, выступает в различных местах, подчеркива€, что он выполн€ет свои об€зательства. ѕообещал победить безработицу — и начал экономическую войну с  итаем, чтобы вернуть рабочие места в —Ўј. ѕообещал боротьс€ с иммиграцией. » боретс€.  ƒругое дело, что основы экономического роста были заложены еще в президентство ќбамы, а демократы могут упрекнуть республиканцев, что име€ большинство в обеих палатах конгресса, они даже не смогли прин€ть иммиграционный закон и пересмотреть обамовскую реформу здравоохранени€. 

- ¬ыходит, что “рамп прокачивает свою партию, но этим только топит ее. ¬ итоге он лишитс€ рабочих инструментов дл€ выполнени€ своих обещаний?

– ќдин из ведущих аналитиков американских выборов Ћарри —абато четко прогнозирует, что демократы, скорее всего, получат большинство в палате представителей, а республиканцы сохран€т контроль над сенатом (правда, замечу, что —абато прогнозировал победу  линтон в 2016 г.). Ќо, допустим, что демократы побед€т в палате представителей. Ёто может помен€ть ситуацию во взаимоотношени€х между законодательной и исполнительной властью. ≈динства между сенатом и палатой представителей больше не будет. ƒемократы попросту начнут блокировать законодательные инициативы ƒональда “рампа. Ћюбые законы должны получить две трети голосов в обеих палатах.  роме того, билли по финансовым вопросам могут быть инициированы только в палате представителей. ѕервое, с чем столкнетс€ “рамп, — блокировка республиканских законодательных инициатив по иммиграции, финансированию границ, здравоохранению, социальных программ. 

 роме того, сейчас в палате представителей работает комитет, который занимаетс€ расследованием вмешательства –оссии в президентские выборы и может по решению своего председател€ (а не всех членов, как в аналогичном комитете сената) вызывать представителей исполнительной власти дл€ дачи показаний под прис€гой в конгресс —оединенных Ўтатов. –еспубликанцы использовали на прот€жении двух лет этот комитет дл€ защиты ƒональда “рампа, блокиру€ приглашение “рампа дл€ дачи показаний под прис€гой. ¬от из-за чего ему может грозить импичмент — не из-за св€зей с –оссией, а из-за дачи ложных показаний под прис€гой. ¬едь на этом в свое врем€ поскользнулс€  Ѕилл  линтон — импичмент ему грозил не из-за его внебрачной св€зи, а из-за лжи под прис€гой о том, что этой св€зи не было. ƒемократы активизируют  расследовани€ в конгрессе бизнес-сделок “рампа. Ёто они сделают после выборов в первую очередь. ќбнародование засекреченной части доклада прокурора –оберта ћюллера вр€д ли что-то изменит в ситуации в целом. “о, что действовала «фабрика троллей» и были попытки информационных вбросов, —уже доказано с именами и €вками. Ќужно смотреть правде в лицо.

- √овор€т, что в —Ўј назревает чуть ли не нова€ гражданска€ война, настолько велик внутренний раскол в обществе и его пол€ризаци€? 

– ќ, да. –оссийские государственные —ћ» смакуют колонку старшего научного сотрудника  √уверовского института Ќила ‘ергюсона с огромным удовольствием, вырыва€ идеи из контекста. ‘ергюсон говорил о «культурной гражданской войне» и анализировал мнени€ некоторых американских историков о том, что выборы 2020 года могут при определенных политических раскладах напомнить выборы 1860 года накануне √ражданской войны в —Ўј, когда победил Ћинкольн. Ќо такой радикальной пол€ризации общества, как тогда, сегодн€ нет. ”льтраправые и ультралевые составл€ют меньшинство, хот€ и очень шумное меньшинство. ѕри этом нельз€ отрицать глубокий социально-политический и ценностный кризис в современном обществе, те разломы, которые в нем существуют и создают опасные ситуации. ¬от именно этим и объ€сн€етс€ важность промежуточных выборов 2018 г. —могут ли своим выбором американцы сделать шаг на пути к консолидации общества.   

- ј чь€ победа выгоднее –оссии? ≈сли демократы выиграют, они сконцентрируютс€ на зле в лице  ита€ и —аудовской јравии?

–  ак раз нет. ƒемократы изначально формировали антитрамповскую риторику как антироссийскую. ѕри этом у “рампа вообще не будет выбора — если демократы побед€т, он будет делать все, чтобы ввести новые санкции и блокировать обвинени€ против себ€ как пророссийского президента. Ќо и победа республиканцев в палате представителей ситуацию дл€ –оссии в целом не улучшит. Ќе стоит забывать, что это республиканский конгресс лишил “рампа права лично отмен€ть санкции в отношении –оссии и заставил ввести новые санкции в августе 2017 года. —анкции в отношении –оссии – едва ли не единственный вопрос, в котором у республиканцев и демократов существует определенный консенсус. 

ƒл€ –оссии ситуаци€ катастрофическа€ уже сейчас. –оссийско-американские отношени€ наход€тс€ в глубочайшем со времен холодной войны кризисе. ѕредел мечтаний — чтобы не сн€ли старые санкции, а не ввели новые.  

- ≈сть ли выход из этой патовой ситуации?

– ƒл€ –оссии важно перестать, наконец, делать ставку на ƒональда “рампа. ќн может сколько угодно встречатьс€ с ѕутиным и пожимать ему руку, но ограничени€ продолжит вводить. я раздел€ю мнение директора –оссийского совета по международным делам јндре€  ортунова: надо взаимодействовать с «глубинным» американским государством, активнее заниматьс€ дипломатией второго трэка, взаимодействовать на уровне экспертов и законодателей, готовых мыслить прагматически. —егодн€ “рамп за€вл€ет, что —Ўј готовы выйти из договора по ракетам средней и меньшей дальности. ћожно бесконечно стенать, что вот-вот исчезнет важнейший элемент прагматичной повестки дн€ российско-американских отношений, сохранившийс€ еще со времен холодной войны. Ќо, если разобратьс€ в ситуации без эмоций, “рамп говорит о том, что сегодн€ этот договор фактически ограничивает только две державы — –оссию и —Ўј — так как был заключен в услови€х существовани€ бипол€рного мира. Ётот договор не ограничивает  итай. » надо не смаковать угрозы денонсировани€ старого договора, а работать над заключением нового международного соглашени€. 

 огда начались обвинени€ –оссии во вмешательстве в президентские выборы, надо было предложить проводить расследование совместно, а не уходить в полный отказ, начать переговоры о заключении договора о кибербезопасности на базе установлени€ хоть какого-то диалога. ¬едь вопрос о вмешательстве в выборы в —Ўј – это вопрос национальной безопасности. » делать вид, что ничего не произошло, предлагать просто перевернуть эту прискорбную страницу и начать с чистого листа, по меньшей мере наивно и непрофессионально. 

≈сли бы на президентских выборах выиграла ’иллари  линтон, ситуаци€ была бы достаточно жесткой, но не столь катастрофической. ƒа, отношени€ были бы напр€женными, но вр€д ли мы бы дошли до закрыти€ консульств, ареста дипломатической собственности и войны санкций. ѕока ƒональд “рамп будет в Ѕелом доме, серьезных подвижек не предвидитс€. √лавный вопрос — сумеют ли демократы до 2020 года найти фигуру «анти-“рампа». –еспубликанцам такой кандидат нужен еще больше, потому что от него будет зависеть политическое будущее –еспубликанской партии.  

Ѕеседовала ¬енера √алеева, "‘онтанка.ру"

ѕодписывайтесь на каналы "‘онтанка.ру" в Telegram или Viber, добавл€йте нас в яндекс.ƒзен или приходите в группу ¬ онтакте, если хотите быть в курсе главных событий в ѕетербурге - и не только.

 омментарии


ћатериалы рубрики

Cтатьи Ќовости
    еще новости
    Ќаписать новость

    ‘ото JPG / GIF, до 15 мегабайт.

    Ќе забудьте указать свои контакты

    я принимаю все услови€ ѕользовательского соглашени€.
    ¬ведите цифры с изображени€: