Ѕумажные проценты. „тобы выполнить адресную программу, —мольному пришлось схитрить

17.01.2019 12:49
Ѕумажные проценты. „тобы выполнить адресную программу, —мольному пришлось схитрить коллаж/ћихаил ќгнев/"‘онтанка.ру"
»сполнение адресной инвестиционной программы составило чуть более 80%. ”дарными, как всегда, оказались последние мес€цы года. ќднако в этот раз дело не только в заказчиках, которые лихорадочно досыпали неизрасходованные деньги, но и в новом главе города, который оперативно порезал сами планы правительства.

јдресную инвестиционную программу (ј»ѕ), согласно отчету комитета финансов, —мольный выполнил на 80,8%, найд€ применение 62,8 млрд из 77,7 млрд рублей. «а год до этого и сам объем программы был выше (87,2 млрд), и исполнение Ч 84,7%. Ќа самом деле динамика еще хуже, более или менее приличных цифр исполнени€ удалось добитьс€ только за счет сокращени€ планов. ƒо середины осени утвержденные расходы составл€ли 90,7 млрд рублей.   примеру, на 1 но€бр€ в графе Ђисполнениеї значились унылые 49,5%, а общие расходы бюджета уступали доходам на 41 млрд рублей. ¬ конце окт€бр€ врио губернатора јлександр Ѕеглов предложил сократить ј»ѕ на 10,3 млрд, но в итоге она сжалась заметнее, до 77,7 млрд. » немудрено, что к 1 декабр€ исполнение на бумаге подросло до пусть непри€тных, но не столь безнадежных 62,6%.

„тобы пон€ть, насколько этот мес€чный 13-процентный Ђвзлетї отражает действительность, можно просто взгл€нуть, сколько за но€брь потратили реальных денег: меньше 4 млрд рублей, то есть пор€дка 4 % от первоначального объема ј»ѕ.

»зменени€ за декабрь нос€т более объективный характер: за последний мес€ц года подр€дчикам отсыпали 14 млрд, с 62,5% исполнение увеличилось до искомых 80,8%. ќднако несложно посчитать, что было бы, если бы глава города просто не закрасил в программе р€д объектов строительства, которые бесцельно болтались в ней без шансов на сдачу. 62,8 потраченных за год миллиардов это меньше 70% от того, что город рассчитывал потратить при утверждении ј»ѕ на 2018 год.

ѕоказатель исполнени€ ј»ѕ Ч это фактически частное от делени€ реальных расходов на городские планы. ѕланы, как было сказано выше, урезали на 13 млрд рублей, в основном за счет двух комитетов: по строительству и по развитию транспортной инфраструктуры.  омстрой традиционный Ђдвоечникї по исполнению, под аккомпанемент губернаторской критики ведомство покидали несколько председателей, в том числе —ергей ћорозов, вслед которому виртуально неслись слова √еорги€ ѕолтавченко: Ђ” нас нерадивые заказчики, а не подр€дчики... —колько € здесь работаю, столько у строительного блока одни и те же проблемыї.

јлександр Ѕеглов тоже оказалс€ не сильно снисходителен, свою должность при нем оставил профильный вице-губернатор »горь јлбин. Ќа строительный ј»ѕ в 19,8 млрд взгл€нули трезво и отсекли от него сразу 35,4%, или 7 млрд. Ўколы в финансовом плане резали сравнительно несильно: с 6,6 млрд до 6,1 млрд. «ато расходы на строительство детских садов и культурных учреждений сократили вдвое, а на здравоохранение Ч практически в 3,5 раза. ¬ итоге под конец года вместо 48-процентного исполнени€ получили чуть более удобоваримые, хот€ и бумажные, 75,5% .

Ёто, впрочем, не отмен€ет катастрофических результатов по отдельным объектам, которые остались в ј»ѕ. Ќа 7,5% профинансировано строительство детсада в западной части ¬асильевского острова на 165 мест (4 млн рублей вместо запланированных на год 54 млн). —ейчас там только-только идет устройство кирпичной кладки и монолитные работы. ¬вод запланирован в 4-м квартале, контракт на 200 млн в июне заключен с компанией ЂѕетроЁнерго—ервисї. “огда же обещают сдать и психоневрологический интернат на проспекте ¬етеранов, на который вместо 76 млн направили менее полутора. ƒругой интернат в  расном —еле профинансирован на 13%.  ак рассказали в фонде капстроительства, Ђпри проведении демонтажных работ вы€влено, что часть конструктивных несущих элементов требуют замены либо дополнительного усилени€ конструкций, в св€зи с чем первоначальный срок ввода объекта в рамках государственного контракта перенесен с 2018 года на 2019 год на основании дополнительного соглашени€ї.

ѕроблемы комитета по развитию транспортной инфраструктуры Ч а вместе с ним и всех горожан Ч хорошо известны и в последние мес€цы стали особенно нагл€дны. √лавное Ч строительство метрополитена, которое советник јлександра Ѕеглова ≈вгений ≈лин уже успел назвать Ђбольной историейї. √ород поневоле следит за приключени€ми Ђћетростро€ї, который пытаетс€ достроить начатые линии, сдать почти законченные и расплатитьс€ с рабочими. — 28 млрд рублей на подземку поправка врио губернатора сн€ла 6 млрд, больше всего потер€ли Ћахтинско-ѕравобережна€ лини€, а также ‘рунзенский радиус.

¬ конечном счете, если в начале футбольного года ј»ѕ дл€  –“» составили на 42,7 млрд, то в бегловской редакции это уже пор€дка 35 млрд рублей. “ак что и 25,9 в итоге израсходованных миллиардов превратились из гипотетических 60% исполнени€ в 73,8%. »нтересно, что если бы ј»ѕ не мен€ли,  омстрой бы заметно отставал от  –“», а так выходит, что дорожники показали худший результат.

Ќесмотр€ на отрезанное от метро, исполнение по этой части все равно составило лишь 65% (а могло быть 51%). ѕлохи дела у ‘рунзенского радиуса и у 11-миллиардной второй очереди Ђкоричневой линииї Ц там до сих пор нет проекта и, соответственно, расходов.

 роме метро, вопросы есть и к наземному строительству. Ѕросаетс€ в глаза лишь 72% от оплаты в 2018 году давно законченной реконструкции “учкова моста. Ђќстаток средств в размере 40,1 млн рублей €вл€етс€ экономией, образовавшейс€ в результате оптимизации процесса производства работ, что в свою очередь привело к сокращению их стоимостиї, Ц говор€т в комитете, однако в официальной отчетности экономи€ отображаетс€ как неисполнение. “о же самое, по версии  –“», относитс€ к участку набережной ћакарова от —ерного моста до јдмиральского проезда, где не закрыты остались 30 млн.

«ато не объ€снишь экономией менее чем наполовину выполненные планы по строительству проезда по южному берегу ќбводного канала на участке от јтаманского моста до протоки ‘ранцузского ковша. Ђƒанное обсто€тельство св€зано с низкими темпами производства работ подр€дчиком, Ц говор€т в —мольном. Ц Ёто привело к срыву срока производства работ и, как следствие, к низкому показателю исполнени€. ѕо данному факту в отношении подр€дчика проведена претензионна€ работаї. ѕри этом весной комитет, распредел€€ средства в ј»ѕ, напротив, добавил денег на этот объект, подр€дчик здесь Ђј-ѕроектї. ћенее чем на четверть исполнены расходы на ранее уже перенесенные по срокам объекты. –ечь о сезонных работах на первом этапе разв€зки на пересечении ѕискаревского и Ќепокоренных. ЂЅез выполнени€ этих работ передача объекта эксплуатирующим организаци€м невозможна, Ц писал комитет при обосновании программы. Ц ¬ отношении подр€дчика проведена претензионна€ работа. ¬ыставлен штраф за срыв сроков выполнени€ работї. –ечь снова об Ђј-ѕроектеї.

” комитета по транспорту ј»ѕ несравнимо меньше, чем у названных выше ведомств, Ђвсегої 550 млн рублей. ќднако распор€дитьс€ ими чиновники смогли лишь на 70%. –еконструкци€ трамвайной сети далась без проблем, но это лишь около 10% от программы. ќстальное Ц Ђреконструкци€ объектов инфраструктуры автотранспортных предпри€тийї. » здесь из 508 млн использовано 263 млн рублей, то есть чуть больше половины. ¬ комитете не смогли оперативно объ€снить, что не срослось с Ђѕассажиравтотрансомї. —уд€ по сайту госзакупок, до сих пор не закрыт контракт от окт€бр€ 2017 года с Ђ—евзапэнергостроемї на реконструкцию автобусного парка на ’рустальной. ѕри этом уже в 2018 году с этой же компанией заключен fontanka.ru/2018/03/29/138/ контракт еще почти на 900 млн на очередные этапы реконструкции. ѕосле работ в автопарке на ’рустальной планируетс€ разместить почти 250 автобусов, в том числе газовых. ¬ 2018 году намеревались заплатить около 180 млн, закрыто лишь 84 млн. Ћетом же комитет заключил контракт касательно автобусного парка є 7 на  убинской, также приспособленного под обслуживание Ђгазовых автобусовї. »з запланированных на год 100 млн до подр€дчика Ц Ђ орпорации ¬ї Ц не дошло ни копейки, в декабре контракт расторгли по инициативе заказчика.   слову, сейчас компани€ достраивает школу искусств дл€ фонда капстроительства на “уристской.

 омитет имущественных отношений свою почти 13-миллиардную программу исполнил на 86,8%. Ѕольное место Ч закупка квартир дл€ сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей. »з миллиарда израсходована половина. ¬сего комитет провел 16 аукционов, по результатам город приобрел 162 квартиры у Ћ—– и Ђƒальпитерстро€ї. ≈ще 144 квартиры не добрали, не было за€вок.

Ђ лючевыми причинами можно назвать две: начальна€ цена закупок и отсутствие на рынке жиль€ —анкт-ѕетербурга необходимого количества однокомнатных квартир, соответствующих необходимым требовани€м: площадь, наличие отделки и срок ввода дома в эксплуатацию, Ц говор€т в  »ќ. Ц ѕри проведении аукционов одним из основных условий €вл€етс€ обеспечение ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.  онтрактами, заключенными комитетом в 2018 году, предусмотрен ввод в эксплуатацию в декабре 2019 года. —тро€щиес€ жилые комплексы с подобным сроком ввода в эксплуатацию, в которых имеетс€ нужное количество квартир, не обремененных договорами долевого участи€, отсутствуютї. «астройщиков пон€ть можно. ћаксимальна€ цена квадратного метра при таких закупках рассчитываетс€ на основании правительственного распор€жени€ с применением индексов-дефл€торов. ¬ ѕетербурге выходит 69 529 рублей при средней цене в Ђпервичкеї около 100 000 рублей.

≈ще один объект, мертвым грузом пролежавший в программе, Ц детский оздоровительный комплекс в —естрорецке Ђјвенариумї. ¬ 2018 году на него закладывали 564 млн рублей, но конкурс был объ€влен лишь в декабре. ѕроект с историей: Ђ‘онтанкаї писала о том, как много он вызвал споров на бюджетных слушани€х в 2017 году, а в но€бре 2018-го депутаты обратились и к врио губернатора јлександру Ѕеглову. √лава города своей поправкой включил 460 млн рублей на строительство в бюджет 2019 года. ќбща€ стоимость ранее оценивалась более чем в миллиард. Ёта коллизи€ стала частью аппаратной борьбы против бывшего вице-губернатора и главы  »ќ ћихаила ћокрецова. “от был освобожден от должности в конце декабр€.

ƒобавим, на адресную программу 2019 года в бюджете заложено 89,3 млрд. ”  –“» Ч 29,4 млрд рублей, у  омстро€ Ч 22 млрд, у  »ќ Ц 20,5 млрд, у  омтранса Ч 653 млн, у комитета по энергетике Ч 14,4 млрд.

Ќиколай  удин,
Ђ‘онтанка.руї


© ‘онтанка.–у

ѕодписывайтесь на каналы "‘онтанка.ру" в Telegram или Viber, добавл€йте нас в яндекс.ƒзен или приходите в группу ¬ онтакте, если хотите быть в курсе главных событий в ѕетербурге - и не только.

 омментарии


ћатериалы рубрики

Cтатьи Ќовости
    еще новости
    Ќаписать новость

    ‘ото JPG / GIF, до 15 мегабайт.

    Ќе забудьте указать свои контакты

    я принимаю все услови€ ѕользовательского соглашени€.