— миру по 100 рублей. »ностранцы заплат€т за петербургские фасады, если хот€т ими любоватьс€

10.04.2019 20:23
— миру по 100 рублей. »ностранцы заплат€т за петербургские фасады, если хот€т ими любоватьс€ Zuma/TASS
јлександр Ѕеглов заручилс€ одобрением президента по поводу введени€ туристического сбора. ƒеньги направ€т на ремонт исторического жилого фонда ѕетербурга.

»дею ввести туристический (или гостиничный) сбор с иностранных туристов дл€ приведени€ ѕетербурга в пор€док врио губернатора презентовал ¬ладимиру ѕутину в среду. —умма умеренна€, по 100 рублей в сутки.  ¬ прошлом году ѕетербург посетили 3,9 млн иностранных туристов, в 2019-м ожидаетс€ более 4 млн Ц такие данные озвучил јлександр Ѕеглов. ¬ год должно набежать более миллиарда Ч обещают их пустить на фасадный ремонт жилых домов, которые одновременно угодили в список объектов культурного наследи€ (ќ Ќ). “аких особо ценных объектов отобрали 255, и лет за 10 программа должна быть выполнена. Ђѕротив ничего не имеюї, Ц промолвил президент. Ђ‘онтанкаї поговорила с экспертами и вы€снила, что кто-то все же против. 

— инициативой включить в Ќалоговый кодекс гостиничный сбор в начале апрел€ выступил ћинфин. ќн должен заменить курортный сбор, который в качестве эксперимента сейчас действует в нескольких регионах: в  рыму, јлтайском крае,  раснодарском крае и —тавропольском крае. ѕравда, этот эксперимент закончитс€ лишь 1 €нвар€ 2022 года, так что в законопроекте министерства сказано: Ђ√остиничный сбор в соответствии с главой 331 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации может быть введен в муниципальных образовани€х (городах федерального значени€ ћосквы, —анкт-ѕетербурга и —евастопол€) не ранее 1 €нвар€ 2023 годаї.  —тавку будут определ€ть местные власти; 100 рублей Ч максимальна€ планка, день заезда и выезда не учитываетс€.

ќсадок останетс€

ќсенью —мольный сообщал, что готов ввести туристический сбор в размере 2% от стоимости услуг. ќтельеры и операторы отнеслись к этой идее неоднозначно, кто-то официально высказывалс€ против. ќпрошенные Ђ‘онтанкойї участники рынка и сейчас не едины во мнени€х. 

–еклама

ЂЌе часто соглашаюсь с власт€ми, но в данном случае € Ц за. 100 рублей в сутки не остановит туристов: потребителю можно объ€снить, за что он платит, тем более что така€ практика давно примен€етс€ в ≈вропе. ≈сли при этом пополнитс€ бюджет, € не буду возражатьї, Ц комментирует управл€ющий отелем Ђ√ельвеци€ї ёнис “еймурханлы

Ќо, по его словам, если власти ѕетербурга решатс€ на введение туристического сбора, им следует вернутьс€ к вопросу о сборе за постановку приезжих на миграционный учет. —ейчас отельеры берут с туристов или плат€т из своего кармана 300 рублей с человека.   примеру, в ћоскве такой сбор отсутствует, говорит топ-менеджер. „тобы пополн€ть бюджет эффективнее, следует ввести электронные визы, которые позвол€т заметно увеличить турпоток. 

ƒиректор бутик-отел€ Rossi Hotel&Spa —ергей Ѕульзов оптимизма коллеги не раздел€ет. Ђƒл€ отел€ введение сбора Ч это дополнительные расходы. —разу € бы его вводить не стал, посмотрел, как будут реагировать туристы, Ц говорит эксперт. -  ѕон€тно, что это никого не разорит, но осадок останетс€. ≈сть опасение, что известие о дополнительной плате будет выгл€деть как практика советской гостиницы Ч при отъезде посто€льца первым делом смотреть, в целости ли мини-барї.

ѕо его словам, с точки зрени€ администрировани€ гостинице проще взимать фиксированные 100 рублей, чем 2%, которые предлагались ранее. Ќо логично прив€зать размер сбора к звездности отел€. Ђƒл€ клиента 5 звезд 100 рублей Ц неощутимо, но дл€ туриста экономсегмента, который платит 1,5 тыс€чи в сутки за номер, 100 рублей Ц это уже деньгиї, Ц говорит —ергей Ѕульзов.

¬ –оссийском союзе туриндустрии настроены более критично. Ђѕочему турист должен платить за фасады? ћне кажетс€, их содержание Ц задача питерских или федеральных властейї, Ц прокомментировала представитель ассоциации »рина “юрина.

ѕо ее словам, прежние попытки обложить туристов сборами себ€ не оправдали. Ђќт курортного сбора начали отказыватьс€ даже те регионы, которые участвовали в эксперименте. ¬ведение гостиничного отложено после протеста рынка. ћного денег это не приносит, зато администрирование съедает значительную часть поступлений. Ќа этом фоне инициатива губернатора выгл€дит страннойї, Ц говорит она. 

ј вот директор филиала –оссийской гостиничной ассоциации (–√ј) по —анкт-ѕетербургу и Ћенобласти јлексей ћусакин в предложении врио не увидел никакой новизны. Ђ“о, что сегодн€ озвучил Ѕеглов, совпадает с проектом изменений в Ќалоговый кодекс, которые внес ћинфин на прошлой неделеї, Ц сказал он. “ем не менее р€д вопросов к инициативе у отельеров есть. ¬ частности, они предлагают сделать субъектом налогообложени€ самого туриста, а гостиницу только агентом. Ђ≈сли такой сбор пропишут в Ќалоговом кодексе, то за нарушени€ будет грозить уголовна€ ответственность, даже если он не будет называтьс€ налогомї, Ц говорит ћусакин.

–еклама


“акже ассоциаци€ предлагает предусмотреть льготы дл€ загородных отлей и, по примеру других стран, взимать сбор только со взрослых иностранцев.

Ќо обоснование сбора необходимостью ремонтировать фасады, по мнению отельеров, выгл€дит странным. Ђ ритической проблемы  с фасадами € не вижу. ≈сть программа ремонта, возможно, она идет не так быстро, как хочетс€ врио, но она работает: в центре разрушающихс€ зданий единицы.  уда больше проблема с чистотой фасадовї, Ц комментирует —ергей Ѕульзов.

ƒеньги новые, руки Ц те же

»де€ передать особо сложные фасады исторических зданий от фонда капремонта профильному комитету живет не первый год. ≈ще в 2017-м об этом высказывалс€ экс-губернатор √еоргий ѕолтавченко, который раскритиковал подр€дчиков, не особо разбирающихс€ в атлантах и кариатидах. Ќовый глава города јлександр Ѕеглов прин€л эстафету возмущени€ и поручил разработать конкретный законопроект. –ечь идет поправках в закона Ђќб охране объектов культурного наследи€ в —анкт-ѕетербургеї. —ейчас он не регулирует вопрос многоквартирных домов; нова€ редакци€ будет содержать пор€док финансировани€ работ по сохранению исторического жилого фонда Ч а также критерии отбора зданий. 1 апрел€ глава  √»ќѕ —ергей ћакаров за€вил, что сформирован предварительный перечень Ч как раз из искомых 255 фасадов, на реставрацию  которых в течение 10 лет потребуетс€ 16,2 млрд рублей плюс 800 млн на разработку проектной документации. 

¬сего в ѕетербурге 1 851 многоквартирный дом, которые одновременно €вл€ютс€ и объектами культурного  наследи€, из них 1 378 наход€тс€ в историческом центре (јдмиралтейский, ¬асилеостровский, ѕетроградский, ÷ентральный районы). — 2005 года и вплоть до 2014, когда был образован ‘онд капремонта, все эти фасады в рамках соответствующей программы ремонтировал  √»ќѕ, успел справитьс€ с 490. —ейчас речь не идет о том, чтобы отыграть ситуацию назад целиком, 255 фасадов Ч это лишь те, которые обладают наиболее высокой историко-культурной ценностью и сложной, насыщенной отделкой. 

ѕо данным Ђ‘онтанкиї, пока в этот сугубо предварительный список включены, к примеру, дом Ќ. Ќ. Ќиконова на ƒостоевской, дом “оргово-промышленного товарищества Ѕажанова ‘. √. и „увалдиной ј. ѕ. на ћарата, два объекта на  ирочной Ц дом ј. ћ. јлександрова и дом ћ. ћ. ¬ерховского Ц и несколько зданий на ѕушкинской улице. »з наиболее медийных Ц дом ѕ. “. Ѕадаева на улице ¬осстани€: там еще в советские времена была искажена пластика крайней правой фигуры лепной композиции на фасаде по улице ¬осстани€, так называемой Ђстепной бабыї. ≈сли здание окажетс€ в перечне  √»ќѕ, авторский вариант будет восстановлен. 

—мена заказчика автоматически влечет за собой и смену модели финансировани€.  √»ќѕ не может вз€ть на себ€ функции оператора капитального ремонта жилого фонда Ч а значит, о взносах жителей на капремонт он может забыть. —обственно, в некотором смысле за фасады теперь вместо жителей могут заплатить туристы. ¬се упираетс€ в прин€тие закона Ч и в сроки проектировани€. ¬ год  √»ќѕ предполагает делать 25-30 фасадов, но, например, в 2020 году речь будет идти только о проектировании работ Ч на 90 млн рублей по 28 объектам.  ¬ 2021-м эти 28 домов отремонтируют, параллельно разрабатыва€ документацию дл€ новой партии Ч и так до 2029 года, с выделением пор€дка 1,9 млрд рублей ежегодно.  √»ќѕ намерен приводить в пор€док не только лицевые, но и внутренние фасады. ѕри этом все остальные работы в объектах культурного наследи€ Ч от лифтов до инженерных сетей Ч по-прежнему будет выполн€ть ‘онд капремонта. 

√лавный вопрос Ч а что, собственно, изменитс€? Ч далеко не праздный. ѕо данным фонда капремонта, в год он занималс€ примерно 60 фасадами ќ Ќ; у  √»ќѕ будет вдвое меньше. ѕодр€дчики с лицензией ћинкульта (а только их и пускают на объекты культурного наследи€) в городе наперечет, дес€тка полтора. ѕрофессиональный слой в городе тонок; Ђћеандрї, Ђћатисї, Ђјмпирї, Ђ—еверна€ ¬енеци€ї Ц их знают и в фонде, и в комитете, и, веро€тнее всего, будут привлекать, как и раньше.

“ем не менее во ¬сероссийском обществе охраны пам€тников истории и культуры приветствуют передачу функций оператора по ќ Ќ комитету. „лен президиума петербургского отделени€ организации јнна  апитонова согласна с тем, что на уровне исполнителей все останетс€ по-прежнему, однако рассчитывает на новые расценки.

Ђƒобавитс€ контрол€ на уровне выдачи задани€ и разработки проекта, Ц надеетс€ эксперт. Ц ћы с этим столкнулись, например, на доме Ѕака: задание выдано на пам€тник, но смета проведена по расценкам капремонта жилищного комитета. “еперь ситуаци€ может изменитьс€ Ч однако это не панаце€, у нас и на стадии подр€дчика много возникает проблемї. 

—обеседник, близкий к ‘онду капремонта, подтверждает, что в каждом отдельном случае финансирование может вырасти. Ђ атегорически это можно будет утверждать, когда по€витс€ проектно-сметна€ документаци€, Ц говорит источник. Ц ќднако в теории это, конечно, будет дороже. ‘онд в основном использует строительные расценки, особенно в том, что касаетс€ дворовых фасадов; у  √»ќѕ будут реставрационныеї. 

Ќиколай  удин, √алина Ѕо€ркова, Ђ‘онтанка.руї

ѕодписывайтесь на каналы "‘онтанка.ру" в Telegram или Viber, добавл€йте нас в яндекс.ƒзен или приходите в группу ¬ онтакте, если хотите быть в курсе главных событий в ѕетербурге - и не только.

 омментарии


ћатериалы рубрики

Cтатьи Ќовости
    еще новости
    Ќаписать новость
    ‘ото JPG / PNG / GIF, до 15 ћб

    Ќе забудьте указать свои контакты

    я принимаю все услови€ ѕользовательского соглашени€