26.07.2019 18:59
6

Зима еще близко. Водоканал принес в Смольный прошлогодний снег

Городские предприятия подают иски к Смольному на десятки миллионов за избыток снега прошедшей зимой. Суд уже напоминал чиновникам, что заключить контракт мало, надо еще платить.

Фото с сайта vodokanal.spb.ru/пресс-служба ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»
Фото с сайта vodokanal.spb.ru/пресс-служба ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

Пока теплоэнергетики орошают василеостровские просторы в ожидании следующей зимы, Водоканал и дорожники не могут разобраться с прошлой. Чиновники так и не расплатились за авральный вывоз и утилизацию снега, а ведь миллион кубометров, на который Смольный рассчитывал в зимние месяцы 2019-го, упал на город еще до конца января. Три иска ГУП «Водоканала Санкт-Петербурга» к комитету по благоустройству зарегистрированы на прошлой неделе. В сумме требования предприятия составляют 100 миллионов рублей, однако один из исков — на 30 млн — пока оставлен без движения.

Дождливое лето уже давало повод для спора комблага и Водоканала о том, кто несет ответственность за затопленные дороги. Однако, по данным «Фонтанки», перечисленные иски относятся к зимним расчетам: ГУП «Водоканал» намерен добиться оплаты сверхнормативной работы своих снегоплавилок.

Зима 2018/19 года надолго вошла в хозяйственную и политическую историю города — не только за счет появления мема «лопата Беглова». Краткое изложение (мало ли кто забыл или соскучился в летнюю жару) можно почитать в материале «Фонтанки», но если коротко – Петербург оказался совершенно не готов к мощным снегопадам. Смольный отчитывался о рекордных объемах, синоптики возражали, но факт остается фактом: техники не хватало, как не хватало и мощностей снегоплавильных пунктов Водоканала. Мобильные установки, некогда закупленные Смольным, не задействовали, а из-за очередей на стационарные (ССП) пришлось открывать дополнительные площадки для временного складирования снега, где постепенно вырастали смерзшиеся курганы. 

В самом предприятии не настроены вдаваться в подробности разбирательств с комитетом. «ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» не комментирует судебные дела до вступления решений по ним в законную силу, – сообщили в пресс-службе. – Любое обсуждение может негативно повлиять на объективность рассмотрения дела, оказывая негативное общественное или политическое давление на участников процесса и судей». «Фонтанка» выступает только за позитивное давление, поэтому обратилась к комблагу, но и там деталей не добавили. 

Водоканалу не впервой судиться с комитетом за снег. К примеру, в 2017 году арбитраж вынес решение по иску предприятия к центру комплексного благоустройства («подведу» комитета). Тогда ГУП пытался взыскать по контрактам 2014 и 2015 годов порядка 130 млн рублей с самого казенного учреждения, а в случае нехватки у него денег – субсидиарно с города в лице комблага. В тот раз суд встал на сторону Водоканала, но и ситуация была другой: стоимость фактически оказанных услуг не превышала цифры в контрактах и в бюджете, а задолженность образовалась из-за позиции комитета финансов. Снег прошлой зимы в контракты не умещается. 

«Общий объем переработанного ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» снега за зимний сезон 2018/19 года составил 3,317 млн кубометров снега, – говорят в Водоканале. – Объем фактически привезенного снега превысил контрактные лимиты на 729,05 тысячи кубометров». Арифметика городского подряда — штука лукавая; если смотреть на тексты контрактов, то превышение кажется еще большим. Водоканал в 2018 году заключили с ЦКБ годовой договор на 145 млн, но в конце ноября финансирование было выбрано, контракт расторгнут. После этого появились еще два контракта — на 77 млн (декабрь 2018 года) и на 131 млн рублей (основная часть зимы в 2019 году). 

Цена складывается из переменной и постоянной составляющих. По первому контракту за кубометр расплавленного снега платится 39,9 рубля, по второму – 41,54 рубля: здесь расчеты по фактически привезенному. Но есть и эксплуатационные расходы — на то, чтобы поддерживать готовность Водоканала загрузить снегоплавилки. Здесь подход менялся: сперва ориентировались на тариф в 60 тысяч рублей в сутки за любой пункт. Потом ввели дифференциацию, и расходы стали считать из 10,32 рубля за кубометр: это число надо перемножить с суточной  производительностью снегоплавилен и снегоприемных пунктов и предположительным количеством снежных дней. Полученная сумма полагается Водоканалу за  то, что он в принципе может принимать грузовики. 

В бесснежную зиму от такой методики выигрывает скорее предприятие — ему гарантирована выручка даже в отсутствие осадков. Однако в этот раз все сложилось иначе. Всего в списке 18 адресов, производительность которых колеблется от 3,5 тысячи до 7 тысяч кубометров в сутки, в общей сложности выходит 101,5 тысячи. Второй, основной контракт заключался на срок с января по июль, но в расчетах говорится, что снегоплавилки понадобятся лишь в течение двух месяцев — 64 дней.  То есть, например, в 2019-м Водоканалу причиталось 67 млн рублей — только в качестве эксплуатационных компенсаций. Остальные — это погодные ожидания чиновников. В комблаге уточнили, что при расчете ориентируются на среднее арифметическое количество осадков за 3 года. «Планируемый объем снежных масс с 12 марта по 31 декабря 2018 года», указанный в декабрьском контракте, — 272 тысячи кубов. С начала года ждали еще миллион.

Зима показала, что бывает, если укладывать климат в подобные формулы. Все поломалось еще в декабре, а в первую неделю года четверть контрактного объема на 2019-й была исчерпана; всего только за январь вывезли 1,65 млн кубов (более 2 млн с начала сезона). Темпы не падали, 18 февраля была достигнута планка в 3 млн за весь сезон, 11 марта — сообщали о 3,7 млн, пункты продолжали работать. 

Решать вопрос на ходу по закону можно только до определенного момента, 10-процентного. «Расчеты по контрактам от декабря 2018 года с комитетом по благоустройству были проведены в рабочем режиме в установленные сроки, – говорит Водоканал. – В рамках 44-ФЗ комитет оплатил 10% от суммы контракта (от декабря 2018 года) сверх лимита». Для того чтобы по этой схеме оплатить 730 тысяч кубов, контракты надо было бы заключать на 7 млн кубометров, и после такой зимы Петербург пришлось бы закрывать на просушку. Так что остальное придется отбивать в суде.

В суды идут и дорожные предприятия, которые снег вывозили. «Автопарк № 7 Спецтранс» требует 12 млн рублей, ГУДП «Путь» – 20 с лишним миллионов, ОАО «Коломяжское» – 50 млн, «Курортное» – 9 млн. В июне свой чемодан претензий принес и тяжеловес — ГУДП «Центр». Иск на 140 млн пока без движения, а вот на 47 млн принят. «В зимние месяцы количество вывезенного дорожниками снега превысило объем, предусмотренный государственными контрактами, – прокомментировал комблаг. – Объемы сверх лимита не были оплачены. Комитет не отрицал необходимости выполнения указанных работ, но не имел правовых оснований оплатить их. Аналогичная ситуация по Водоканалу».

У дорожников в этом году уже есть позитивный опыт — правда, касается он пока лишь декабря. В частности, тот же «Автопарк № 7 Спецтранс» судился с комитетом. В решении арбитража сообщается, что прошлой весной снега нападало больше, чем закладывали в контракт, и даже 10-процентное допсоглашение не покрывало траты компании. В ответ на претензии подрядчика комитет сообщил, что оплата сверх лимита будет происходить только в судебном порядке. Случай представился уже в декабре 2018-го, когда автопарку пришлось вывезти «лишних» 20 тысяч кубометров на 2,8 млн рублей. Комитет в духе рыночных отношений согласился со всеми цифрами, но платить отказался: «Превышенные объемы работ, выполненные подрядчиком, но не установленные контрактом, заказчиком не принимаются и не оплачиваются».

Так что пришлось напомнить чиновникам, что их работа не заканчивается подписанием договора. «Обеспечение ответчиком надлежащего содержания дорог не ограничивается только фактом заключения им государственного контракта с соответствующими специализированными организациями, а предполагает также обеспечение необходимого и достаточного финансирования контракта, -  открыл суд глаза неосведомленным. -  В связи с тем, что в 2018 году произошло сверхнормативное выпадение снежных осадков, финансирование ответчиком работ, подлежавших выполнению истцом по заключенному с ним контракту, оказалось недостаточным».

Если в новых решениях суда будут аналогичные формулировки, придется опять править бюджет — даром что город, по сути, платит городу. Оплата по исполнительным листам идет обычно по тем же статьям бюджета, о которых идет речь в контрактах, а если нет возможности — деньги перекидывают с других направлений. В данном случае чиновники рассчитывают на скорый суд. «Эти разбирательства состоятся в ближайшее время, – говорит глава комфина Алексей Корабельников. – И у нас появится  возможность в связи с корректировкой бюджета либо на текущий год, либо на следующий соответствующие компенсации предусмотреть — если суд примет такое решение». Если верить трехлетнему бюджету, то увеличивать расходы на «прием и утилизацию» снежных масс город собирается незначительно: со 131 млн в 2019-м до 136 млн — в следующем.

Николай Кудин,
«Фонтанка.ру»

ПОДЕЛИТЬСЯ

ПРИСОЕДИНИТЬСЯ

Рассылка "Фонтанки": главное за день в вашей почте. По будним дням получайте дайджест самых интересных материалов и читайте в удобное время.

Комментарии (6)

VVM1962
Не надо посыпать реагентами,тогда можно сбрасывать снег в реки и каналы нашего города. Экономия огромная и время уборки сократится.

А если вспомнить, что синоптики возражали против такого количества снега, они утверждали, что высота снежного покрова была гораздо ниже того, который указывали комитеты, то понятно, что "снег", это еще одна хорошая тема для распила.

Anatolevich
Зима - чудом выжили. Лето?!

В Сибири горит три миллиона гектаров лесов

Дым доходит до уральских городов и Поволжья, где жители жалуются на удушливый смог. Жители региона задыхаются от смога, а выгоревший лес удастся восстановить минимум через 10 лет, — сказал в своем видеообращении Николай Сальников. «Нам говорят, что тушить красноярскую тайгу экономически невыгодно. А выплачивать многомиллионную зарплату Сечину, Миллеру, Костину экономически выгодно? Или, может быть, строительство новой резиденции для патриарха Кирилла за почти 3 млрд рублей, это выгодно? Да вы там что, в своей Москве совсем здравый рассудок утратили? Вы не забыли, кто вытащил ваш зад из лап фашистов в декабре 1941 года? Мы, сибиряки, требуем начала полномасштабной операции по тушению наших лесов, задействуя все силы МЧС и министерства обороны.». Сейчас горят легкие Сибири.

Наши партнёры

СМИ2

Lentainform

Загрузка...

24СМИ. Агрегатор