—емененко 2.0.  омитет по строительству снова возглавил выходец из бизнеса

20.01.2020 18:53
—емененко 2.0.  омитет по строительству снова возглавил выходец из бизнеса Ћеонид  улаков (справа) и »горь  реславский / коллаж
»горь  реславский возглавил комитет по строительству вместо Ћеонида  улакова. Ќа новом месте бывшему бизнесмену придетс€ сразу думать, что ответить прокурору.

20 €нвар€ сменилс€ руководитель одного из самых капиталоемких комитетов —мольного Ч строительного. Ћеонид  улаков, чуть не доработав на должности председател€ до 2 лет, уступил еЄ главе правлени€ √  Ђ–осстройинвестї »горю  реславскому, сам переместившись в администрацию губернатора. » дл€ компании  реславского, и дл€ семьи строител€ это не первый поход во власть.

Ќового председател€ комитету представил утром профильный вице-губернатор Ќиколай Ћинченко. Ќесколько часов спуст€  реславский дебютировал в качестве участника правительственного совещани€, где губернатор представл€л его уже  коллегам по —мольному: сообщил, что новоиспеченный чиновник Ђпрошел большой путьї и Ђразбираетс€ї.   роме того, јлександр Ѕеглов поставил главную задачу Ц ликвидировать дисбаланс между жилой застройкой и социальной. ќсобо обратить внимание просил на Ўушары, где по этому поводу надо проводить совещани€ Ђкак минимум два раза в неделюї.

ѕредполагалось, что после правительственного совещани€ »горь  реславский пообщаетс€ с прессой, но в итоге пресс-подход отменили. ¬озможно, новый глава комитета спешил в Ўушары Ч или разбиратьс€ с долгами, оставшимис€ от прежнего. Ќекоторые из них имеют облик представлени€ городской прокуратуры, такой документ пришел в ведомство в начале года. ѕрокуроров не радует, в частности, что из 1,8 млрд рублей на проектирование и строительство жилых домов в 2019 году было использовано лишь 9,2%, то есть 163 млн. √лавна€ причина Ч ненадлежащее планирование закупок фондом капстроительства, именно этот Ђподведї комитета действует как заказчик.  роме того, фонд замечен в нецелевом использовании бюджетных средств: например, 34 млн пошли на ликвидацию свалки строительного мусора на юго-западе.

ќтдельно прокуратуру не устраивают отношени€ —мольного с компанией Ђј-ѕроектї. ¬ документе, по данным Ђ‘онтанкиї, сообщаетс€ о возбуждении уголовного дела по крупному мошенничеству, св€занному с контрактом на строительство домов в ѕушкине от 2016 года Ч он был расторгнут в середине года. ѕри инженерной подготовке квартала в  аменке компании перевели 47 млн рублей: на 37 млн из них работы не выполнены, при этом по банковской гарантии деньги в полном объеме не возвращены, а работы на участке не ведутс€.


≈сть и другие нарушени€, вроде завышени€ стоимости работ и несвоевременного размещени€ информации на сайте госзакупок. ѕрокуратура считает, что виноваты и фонд и комитет, а комстрой не в полной мере исполн€ет полномочи€ главного распор€дител€ бюджетных средств. Ќапомним, в конце декабр€ в фонде капстроительства также сменилс€ руководитель Ч —офью ¬икулову сменил јрзу ‘аталиев, который сейчас €вл€етс€ исполн€ющим об€занности управл€ющего. ѕараллельно фонд Ч и, соответственно, комитет Ч освобождают от дорожного строительства, этим теперь будет заниматьс€ только  –“». ќднако те объекты, по которым уже были понесены какие-то расходы, заканчивать придетс€ все же комстрою. Ќасчет срока проведени€ конкурсов новацию предложил комитет финансов: всех государственных заказчиков он хочет об€зать заключать все контракты до 1 но€бр€, а в отношении адресной инвестиционной программы Ч до 1 апрел€. 

≈сть у прокуратуры вопросы и к претензионной работе, которую ведет комитет. »з 157 постановлений об административном наказании почти все относились в 2019 году к юрлицам; должностных лиц задели лишь в 16 случа€х. “акое за комитетом наблюдают не впервые, в 2018 году аналогичное представление получал курировавший его »горь јлбин. — другой стороны комитет выписал лишь 8 представлений об устранении причин нарушений, не особо увлека€сь превентивной работой и иногда отказыва€сь проводить проверку, когда это было необходимо. Ќедостаточным кажетс€ прокурорам контроль комитета за еще двум€ подведомственным организаци€ми Ц ”правлением строительными проектами (”—ѕ) и ÷ентром содействи€ строительству. ”—ѕ, в частности, занимаетс€ достройкой проблемных домов с дольщиками. ¬ соответствующий перечень в конце 2018 года занесли 36 адресов, и управление осуществл€ет на них строительный контроль. ѕри этом нигде оно не €вл€етс€ заказчиком или подр€дчиком и нигде у него нет договора с застройщиком. 

»горю  реславскому все это будет в новинку. ƒо прихода в —мольный он владел долей и возглавл€л правление в √  Ђ–осстройинвестї.  омпани€ строит жилье различного класса по всему городу Ч от элитного ѕетровского острова до ћурино. «анималась она и реставрацией —пас-ѕреображенского ¬алаамского монастыр€, реконструкцией корпусов ћариинской больницы, строительством храма “ихвинской иконы Ѕожией ћатери в  алининском районе. ‘актически это семейное предпри€тие: собственниками компании €вл€ютс€ мать нового председател€ комстро€ Ќина  реславска€ и еЄ супруг ‘едор “уркин.

” последнего, кстати, тоже был опыт хождени€ во власть Ч правда, неудачный. ¬ 2016 году “уркин предприн€л попытку стать депутатом √осдумы: он выдвинулс€ по одномандатному округу на северо-востоке города. ¬ этом округе (є214) Ђ≈дина€ –осси€ї, по договоренности парламентских партий, не стала никого выдвигать, избавив от конкуренции согласованного администрацией президента кандидата Ц актрису ≈лену ƒрапеко (шла от Ђ—праведливой –оссииї). ќтсутствием сильного кандидата-единоросса решил воспользоватьс€ ‘едор “уркин: он выдвинулс€ от Ђѕатриотов –оссииї и вел активную агитацию, закупа€ рекламу в —ћ» и размеща€ билборды. ќднако, несмотр€ на дороговизну кампании Ц она обошлась ему, только по официальным данным, в 13,8 млн рублей (победительница ≈лена ƒрапеко, согласно отчету, израсходовала только 5 млн), Ц результат ожиданий предпринимател€ не оправдал: он набрал около 5% голосов. ¬последствии ‘едор “уркин говорил, что не жалеет об этом опыте, поскольку он принес плоды: в частности, ¬ладимир ѕутин в одном из своих выступлений Ђпроцитировал два предложени€ї из предвыборной программы предпринимател€ Ђбуквально слово в слово Ч о том, что аварийное жилье может в любой момент рухнуть и похоронить заживо своих жителейї. »дею предприн€ть еще одну попытку пойти во власть председатель совета директоров Ђ–осстройинвестаї никогда не отвергал: в 2017 году бизнесмен обещал, что если он сам или кто-то из его соратников пойдет на выборы снова, то применит Ђсовершенно другой подходї.

Ћеонид  улаков с набережной ћойки переезжает в —мольный: он назначен первым заместителем главы администрации губернатора вместо »гор€ ¬оскобойника. Ќа просьбу подвести итоги своей почти двухлетней работы в комитете  улаков ответил лаконично: Ђ—ложно, но интересної. 

ќ сложном 2019 годе говорил и Ќиколай Ћинченко, представл€€ нового председател€ и благодар€ прежнего. Ќо проще не будет: кто бы ни приходил на руководство комитетом, должность эта Ђрасстрельна€ї. ѕод выговоры и разносы за отставание от строительных планов города из комитета уходили чуть ли не все руководители последних лет. ¬ окт€бре 2018 года неожиданно дал волю эмоци€м тогдашний строительный вице-губернатор »горь јлбин во врем€ обсуждени€ проекта бюджета в «аконодательном собрании: работу комитета он назвал катастрофой. ѕри этом перепало всем от 2012 года Ч јндрею јртееву, ћихаилу ƒемиденко, —ергею ћорозову, да и при  улакове, который на тот момент отработал полгода, позитивных изменений јлбин не видел. Ёто была лебедина€ песн€ вице-губернатора, сам он был освобожден от должности менее чем через 2 мес€ца, однако официальные итоги 2018 года его характеристику подтвердили. ≈сли отталкиватьс€ от первоначальной адресной инвестиционной программы, то комитет исполнил еЄ на 48%. Ќо еще осенью 2018 года программу урезали на 35% (на 7 млрд рублей), так что итоговые цифры выгл€дели чуть лучше Ч 75,5%. 

¬ начале 2019 года врио губернатора јлександр Ѕеглов потребовал объ€снений, и Ћеонид  улаков, как и его предшественники, сослалс€ на недобросовестных подр€дчиков, с которыми пришлось расторгнуть под 30 контрактов. Ђ«а прошедший год медаль вам не вручим, Ц отвечал Ѕеглов. Ц ј если в 2019 году не исполните, будем разбиратьс€ по-другомуї. „уда не случилось, в конце года адресную программу снова пустили под нож, на этот раз от комитета по строительству отрезали уже 9,5 млрд. ¬ комитете традиционно объ€снили это Ђрасторжением государственных контрактов с недобросовестными подр€дными организаци€ми или в св€зи с банкротством компанийї. “аким образом отпали, к примеру, гимнази€ є 406 в ѕушкине, дом культуры и поликлиника дл€ взрослых в  расном —еле, крытые катки на »риновском проспекте и ћаршала Ќовикова.


Ќесмотр€ на сокращение программы, на 1 декабр€ 2019 года она была исполнена лишь на 58,9%. ≈сли верить комитету, то по итогам года показатель составил 79,9%.

¬ то же врем€ в рамках программы в 2019 году ввели 27 социальных объектов. ƒл€ сравнени€: в 2017-м было 12, в 2018-м Ч 15. ≈ще 24  объекта были сданы по соглашени€м с инвесторами Ч это 11 школ и 15 детских садов. «а 4 года —мольному, по его собственным подсчетам, необходимо 300 новых соцобъектов: часть он хочет построить сам в рамках ј»ѕ, часть получить от застройщиков, а дл€ остального найти концессионеров. ѕодвод€ итоги года, в самом комитете напоминают о 20 введенных Ђпроблемныхї жилых комплексах на 6 320 квартир; среди них такие долгоиграющие истории, как Ђќхта ћодернї на Ѕольшеохтинском, один из проблемных корпусов ∆  ЂЌова€ —кандинави€ї на —уздальском шоссе, последн€€ очередь ∆  Ђ»жора паркї. ¬сего жиль€ сдали в 2019-м Ц 3,4 млн квадратных метров.

√енеральный директор ќбъединени€ строителей —анкт-ѕетербурга јлексей Ѕелоусов считает, что главной задачей нового главы комитета должна стать именно реализаци€ адресной программы. Ђѕон€тно, что проблема лежит не только в управленческой плоскости, но и в законодательной, мы посто€нно критикуем 44-‘« о гозакупках, у него масса недостатков, Ц говорит эксперт. Ц ќднако € приведу простой пример; есть  –“», тоже строительный комитет, хот€ и в отношении дорожных объектов. ¬от там таких проблем с исполнением ј»ѕ при наличии аналогичных требований почему-то не возникает. «начит, наверное, можно наладить эту работу и в комстроеї.

ѕриход в комитет человека из бизнеса он считает скорее благом. Ђ онечно, ему будет сложнее, чем  улакову, который пришел из системы госвласти (из √осстройнадзора. Ч ѕрим. ред.) и знал, как работает система отношений, Ц говорит Ѕелоусов. Ц Ќо приход человека не из системы Ч это плюс. я помню, как из бизнеса в комитет пришел ¬€чеслав —емененко и как задышал комитет. Ѕыли минимизированы бесконечные совещани€, было налажено взаимодействие застройщиков с органами власти. Ќадеюсь, что комитет оживет и при  реславском, там по€витс€ нова€ стру€ї.

Ќиколай  удин, ћари€  арпенко,
Ђ‘онтанка.руї

ѕодписывайтесь на каналы "‘онтанка.ру" в Telegram или Viber, добавл€йте нас в яндекс.ƒзен или приходите в группу ¬ онтакте, если хотите быть в курсе главных событий в ѕетербурге - и не только.

 омментарии

„итайте также
яндекс.–екомендации

ћатериалы рубрики

Cтатьи Ќовости
    еще новости
    Ќаписать новость
    ‘ото JPG / PNG / GIF, до 15 ћб

    Ќе забудьте указать свои контакты

    я принимаю все услови€ ѕользовательского соглашени€